【本編】資料編北上市総合計画20112020 後期基本計画を策定しました | 北上市

(1)

資料編

(2)

資料編

222

■用語解説

※ 持続可能

持続可能地域食料生産農地保全地産地消や自然共生緑地山林保全市民参加進コン創造職近接農商工業共存土地利用規

制無秩序開発抑制史自然環境保全将来わそ人々

安心生活子高齢者元気暮せうく進

大量消費大気汚染無秩序開発都市環境破壊コュニ崩壊等い都市抱え問題天然資源枯渇地球環境悪化食糧危機いう問題対応図

※ 行政評価

行政実施い政策施策や務業い成果指標等用い有効性効率性必要性評価あ行政自民視点立点検評価そ結果次企立案

生政策質的向図行財政改革一手法

※ 公会計改革

現金主義会計単式簿記前提現在公会計企業会計け発生主義複式簿記入改革いう取組

※ 地方分権一括法

正式称地方分権推進図関係法律整備等関法律いい法律地方分権推進委員会次わ勧告け地方公共団体務関記述あ法律う

勧告趣旨改正必要 ₄₇₅本法律改正部分本法律改正

※ 用途地域

用途地域地域地区う最基礎的あ都市全体土地利用基本的枠組設定

居商業工業適正配置機能的都市活動確保建

築物用途や容積率建い率高形規制誘秩序あく大役割果

※ プ

健康や福祉関わあゆ問題総合的解決行う地域実践活動

※ ニン

快適利用う製品や環境設計高齢者や害者やい形や機

能やい前提普遍性強調概念

※ Ｒ

Ｒ減 _(Reduce) 使え繰返使い_(Reuse) 資源再利用 Recycle 取組

※ ゼロエッン

あ産業生産活動結果排出廃棄物別産業い資源利用

廃棄物限ゼロ近け物質環環形成技術開発等新

産業創出環型地域社会目指そう国際連合大学 ₁₉₉₄ ₍ 成 ) 提唱構想

(3)

資料編

223

※_{1 0} 合計特出生率

再生産齢 15歳～49歳女性齢別出生率合計値出生率算定当齢別出生率

以降維持仮定場合人女性生涯出産均子数表

※_{1 1} く法

く法都市計法中心市街地活性化法大規模売店舗立地法(大店立地法)

3 ^法律 ^指 ^く ^法 ^見直 ^{人口減少時代} ^社会 ^対応 ^都市機能 ^郊

外拡散抑え中心市街地再生誘コン化わい回図目

的い

※_{1 2} オンンッン

ンタネッ仮想店舗ネッ通販ネッッン呼販売購入全ンタネッ行わ

※_{1 3} ネッン

ンタネッ営業銀行店舗営業くンタネッ預金

高照会入出金照会口座振込振替提供

※₁₄ 既存ッ

社会基盤や施設今蓄積資源都市け既存ッ活用耐震改修

推進化強化遊休建築物等公的利用進中心市街地伝統的建築物再生

活用既存建築物い長期わ活用進既存民間宅や公

共賃貸宅学校余裕教室や用途廃庁舎等公共施設等用途転換有効利用都市中心

部ン再生向け道路多面的利活用進い

※_{1 5} 炭素社会

地球温暖化主因温室効果ガ酸化炭素最終的排出量少い産業生活構築社会

※_{1 6} Ｒ

Ｒ消費社会川着目Ｒ_(Reduce，_Reuse，_Recycle) いい断 Refuse ^取 ^組 ^加え ^Ｒ ^い ^※ ^参照

※₁₇ ゼン

い者や高齢者社会的不利益けやい人社会中他人う生活

活動本来あ姿あいう考え方

※₁₈ 財務表

貸借対照表行政コ計算書純資産変動計算書資金収支計算書

※_{1 9} 定自立圏構想

定自立圏構想地方圏い安心暮せ地域各地形成地方圏大都市

圏人口流出食い大都市圏民そや

タ応居選択肢提供地方圏人流創出全国的見地推進

いく構想

具体的圏域中心中心市都市機能周辺市村環境史文化

そ魅力活用そ集約ネッワ化相互役割分担定け皿

自立生活圏域形成進

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

資料編

237

■計画策定の経過

＜基本構想前期基本計＞

時期庁議会等会議等地域計

成 20

8 19^日策定基本方針庁議決定

8 25^日 ^自組織代表者会議

9 1^～17^日 ^施策 ^関市民意識調査.

9 26^日市議会(全協)報告

10 7^日第回地域計策定研修会

10 20^日^～11 20^日策定要領説明会

10 23^日 ^第 ^回総合計策定委員会

10 29^日 ^第 ^回地域計策定研修会

10 31^日第1回基本構想等審議会( 問)

11 7^～20^日 ^市民 ^ン ^調査実施

一般市民3,000人高校生1,058人

11 20^日第1回未来創造会議

12 10^日第回進捗状況情報交換会

1 10^日～3 6^日各地区巡回相談

1 19^～23^日各課現況等調査

2 12^日第2回基本構想等審議会

3 6^～13^日 ^プ ^ンタ ^ュ実施

3 27^日 ^第回進捗状況情報交換会

成 21

4 22^日

第8回未来創造会議基本構想提言書市長

提出 4 28^日第回総合計策定委員会

6 4^日～22^日各地区巡回相談

6 26^日 ^第回進捗状況情報交換会

7 7^日市議会(全協)中間報告 7 10^日 ^{広報紙掲載} ^素案 7 13^～31^日ッコン

7 15 22^日 ^地域計 ^{素案地区別指} 会

7 26^日 ^基本構想

7 31^日庁基本計策定説明会地域計案提出

9 ^日第6回基本構想等審議会

9 30^日 ^第7^{回基本構想等審議会}(^答申)

(18)

資料編

238

成 21

10 14～23日地域計意見交換会

10 28日第回未来創造会議

11 9日第10回未来創造会議

11 27日第回基本構想等審議会

12 16日市総合計基本構想議決

2 3日庁基本計骨子説明会

2 26日第回総合計策定委員会

3 26日第回基本構想等審議会情報交換結果報告

成 22

4 19日庁基本計成果指標説明会

4 28日地域計策定説明会

5 26日第回総合計策定委員会

6 1日第10回基本構想等審議会

6 18日

第20回未来創造会議

基本計提言書市長

提出 7 5日第回総合計策定委員会

8 20日全員協議会計素案

8 23～9 10日ッコン

9 4日 ^基本計

詩歌文学館 105 参加 9 22日第10回総合計策定委員会

10 19日～28日地域計意見交換会

10 21日第13回基本構想等審議会答申

10 28日基本計答申書市長提出

10 29日全員協議会計答申報告 3 25日市総合計基本計議決

(19)

資料編

239

◇ プンタュ

^計 ^く ^参加 ^くい方々 ^広く意見 ^課題 ^吸い ^目的 ^プ

ンタュ実施

^実施日 ^成21 ^日～13^日 ^対 ^象 ^{○山間部地域} ^高齢者

^口 ^ふ ^あい ^参加者 ^{岩沢地区地域} ^民 ^○子育 ^い ^親 ^子育 ^支援 ^ンタ ^利用者

^○市 ^在 ^外国人

^{中国出身者} ^{韓国出身者} ^出身者 ^{○森林整備} ^{林業関係者} ^森林組合

◇ ッコン

^{広く市民等} ^皆 ^意見 ^い ^く ^ッ ^コ ^ン ^実施

^実施期間

^{○基本構想} ^素案 ^成21 13^日～31^日 ^○基本計 ^素案 ^成22 23^日～ 10^日 ^意見 ^応募結果

^{○基本構想} ^素案 ^方々 ^目 ^意見 ^い

^○基本計 ^素案 ^方々 ^目 ^意見 ^い

◇ う未来市絵募集

^次世代 ^担う市 ^中学生 ^対象 ^将来 ^市 ^夢や ^い ^絵 ^募集

^募集期間 ^成21 12 ^日～ ^成22 26^日

^募集対象 ^新 ^い総合計 ^計 ^期間 ^あ ^成32 20^歳 ^迎え ^中学生 ^学校 ^{生～中学校} ^生

^応募状況 ^中11^校 368^点 ^応募

^審査結果 ^最優秀賞 ^点 ^優秀賞 ^点 ^入賞 ^点 ^佳作 ^点

最優秀賞え市釣子学校麻鈴

^優秀賞 ^街 ^いい ^市 ^黒沢尻 ^加藤唯

^笑顔 ^夢い ^い ^未来 ^市 ^黒沢尻 ^鈴木楓夏入選鬼見市和賀西川千尋

^ッ ^あ ^市 ^和賀西 ^山村雛子

美い自然タワカ南菊字海

^い ^わ ^い ^南 ^今 ^瑠風

エコ黒沢尻赤坂日和

^桜 ^い ^い ^未来 ^市 ^和賀西 ^菊 ^晴貴うい者優い黒沢尻西戸来真那 ^自然 ^く ^市 ^いわ ^斉藤涼キッン南川実結 ^佳作 ^笑顔あふ ^市 ^和賀西 ^橋 ^佳

^幸せい ^い ^未来 ^市 ^和賀西 ^澤口紫乃楽い釣子大島夏海

注学校学作品応募当時

(20)

資料編

240

◇ 開催

^新 ^い総合計 ^容 ^市民 ^皆 ^共有 ^く ^い ^考え ^機会

開催 ^{○基本構想}

^実施日 ^成21 26^日 ^場 ^{市民交流プ} ^容 ^基調講演

^創 ^総合計 ^～ ^民 ^参加 ^く ^計 ^実践 ^改善～ ^講師 ^藤岡 ^喜美子 ^氏

特定非営利活動法人市民 ₂₁ ンタ務局長

^基本構想 ^素案 ^説明

^○基本計

^実施日 ^成22 ^日 ^場 ^{日本現代詩歌文学館}

容第部う未来市絵表彰式

^第 ^部 ^市総合計 ^基本計 ^基本計 ^素案 ^概要 ^く

創総合計未来活～

^計 ^実践 ^評価 ^改善

^藤 ^徹 ^氏 ^高崎経大学地域政策学部准教授進例発表

^中村 ^浩 ^氏 ^{能代市総合計} ^{市民協働会議委員} 藤秀氏能代市企部総合政策課

^ネ

川正男氏子振興協議会務局長 ^谷村 ^久興 ^氏谷村電気精機㈱代表取締役会長橋俊彦氏未来創造会議コネタ ^今 ^好孝 ^市企 ^部政策企 ^課課長

(21)

資料編

241 ^{＜後期基本計} ^＞

成 26

28日 ^{第1回地域計}

後期策定係研修会

日 ^{第2回地域計} ^後期 ^策定 ^係

研修会

25日 ^地域計 ^後期 ^策定 ^係 ^意見

交換会

10 16日 ^{第2回地域計}

後期策定係研修会

19日 ^成26

第回総合計策定委員会 27日 ^{後期基本計}

策定方針庁議決定

19日 ^成26

第回基本構想等審議会

25日 ^成26

第回未来創造会議

成 27

17日 ^地域計 ^後期 ^策定 ^係 ^意見

交換会

27日 ^成27

第回未来創造会議

17日第回未来創造会議

日第回未来創造会議

28日 ^成27

第回基本構想等審議会

24日 ^成26

第回総合計策定委員会 24日第回総合計策定委員会

10 15日第回総合計策定委員会 10 21日第回総合計策定委員会

10 27日第回基本構想等審議会

11 日日 ^地域計 ^後期 ^業計 ^係

意見交換会 11 25日第回総合計策定委員会

12 日 ^第回基本構想等審議会

12 17日市議会全員協議会計案 12 28日市政調査会

12 18日～日ッコン

13日第回総合計策定委員会 19日第回総合計策定委員会

20日 ^第 ^{回基本構想等審議会}

問答申 26日後期基本計庁議決定

10日後期基本計議決

(22)

資料編

242

■検討組織

◇ 市基本構想等審議会

市基本構想等審議会条例

成3 9 2 5日条例第1 9 8 (設置)

第条市総合計策定い審議市基本構想等審議会 (以審議会いう ) 置く

( 掌務)

第条審議会市長問応基本構想基本計調査審議 (組織)

第条審議会委員2 5人以組織次各掲者う市長委嘱

( 1 ) 関係行政機関職員 ( 2 ) 知識経験者

( 1 3^{条例}1 9 ^{一部改正}) (任期)

第条委員任期当該問係審議終了 (^{会長})

第条審議会会長置委員互選会長会務総理会議議長

会長故あ又会長けあ会長指定

委員そ職務代理 (^{会議})

第条審議会市長招集

審議会委員半数以出席け会議開くい審議会議出席委員過半数決可否数議長決

( ^務)

第条審議会務企部政策企課い処理 ( 1 5^{条例}3 3 ^{一部改正})

(^{補則})

第条条例実施関必要市長定附則

条例公日施行附則₍ 成_{1 3} 条例第_{1 9} ₎抄条例成_{1 4} ₄ ₁日施行附則₍ 成_{1 5} 条例第_{3 3} ₎ 条例成_{1 6} ₄ ₁日施行

(23)

資料編

243

＜基本構想前期基本計＞

市基本構想等審議会委員簿

成₂₂ ₁₀

区分氏摘要

会長中村好商工会議会頭

会長代理橋敏彦市市民活動団体連絡協議会会長

委員

伊藤智子前任中舘輝子

市各種女性団体協議会会長遠藤讓一岩手県南広域振興局総合支局支局長赤道孝市消防団団長

高橋忠恒前任浅博道

市校長会会長代行

伊藤利行花巻農業協組合地域統括常任理薄衣景子市国際交流チ

海輝之岩手大学工学部教授大次郎師会会長

笠原正彦前任樫章

市防犯協会防犯隊長

笠原祐市社会福祉協議会会長

原健成前任千克麿

市自組織連絡協議会会長川邉時男市行政区長協議会会長

川邉弥生市ＴＡ連合会母親委員会母親委員

菅千賀子子育ネッ常任理

熊谷徳市民生児童委員協議会会長齋藤俊明岩手県立大学総合政策学部教授高須信賢工業会長

樫敏前任千葉智英

青会議理長樫哲市芸術文化協会会長樫輝男財団法人市体育協会会長

樫瑞郎市農政審議会会長

谷村久興ネッワ K.N.F 代表若菜千穂特定非営利活動法人いわ地域く支援ンタ常務理

あいうえ

(24)

資料編

244 問書

答申書基本構想

答申前期基本計

20 ^政第4 5 4 市基本構想等審議会

市基本構想等審議会条例第条規定次い問

成20 10 31日

市長伊藤彬市総合計基本構想基本計

成₂₁ ₃₀日市長伊藤彬様

^{市基本構想等審議会} 会長中村好

^市総合計 ^い ^{基本構想答申}

成₂₀ ₁₀ ₃₁日付け₂₀ 政第₄₅₄ 問あい次答申記

市総合計基本構想案い慎審議結果別冊新い総合計基本

構想答申

基本計等い当審議会い引続審議い市

基本構想答申容踏え計策定取組要望

成₂₂ ₁₀ ₂₁日市長伊藤彬様

^{市基本構想等審議会} 会長中村好 ^市総合計 ^い ^基本計 ^答申

成₂₀ ₁₀ ₃₁日付け₂₀ 政第₄₅₄ 問あい次答申記

市総合計基本計案い慎審議結果別冊市総合計 ₂₀₁₁

－₂₀₂₀ 基本計答申

市長答申基市民積極的参新い総合計

着実推進う要望

(25)

資料編

245

＜後期基本計＞

市基本構想等審議会委員簿

成₂₈

区分氏摘要

会長中村好商工会議会頭

会長代理薄衣景子一般社団法人市国際交流協会代表理

委員

伊藤宏美市ＴＡ連合会母親委員長

舘幸仁金融団水会日本銀行支店長海輝之岩手大学工学部教授

川清人公益財団法人市体育協会会長大川正裕市自組織連絡協議会会長

笠原正彦市防犯協会会長金修一市校長会会長菊勲市農政審議会会長

菊一人市消防団団長

菊憲一社会福祉法人市社会福祉協議会会長博之一般社団法人師会会長

郷近勤株式会社岩手日報社論説委員瀬川泰志市市民活動団体連絡協議会島津秀郎花巻農業協組合代表理専務

橋照男市芸術文化協会会長橋隆紀

前任菊勝

公益社団法人青会議理長

橋夏子育ネッ代表

橋子市各種女性団体協議会会長多気連合岩手花巻地域協議会

周一般社団法人岩手県建築士会支部支部長松富市民生委員児童委員協議会会長

谷村久興工業会長

若菜千穂特定非営利活動法人いわ地域く支援ンタ常務理

あいうえ

(26)

資料編

246 問書後期基本計

答申後期基本計

27 ^政第7 7 1 成₂₈ ₂₀日市基本構想等審議会

会長中村好様

市長橋敏彦

^市総合計 ^{後期基本計} ^い ^問

い市基本構想等審議会条例第条規定次関審

議会意見求

記

問市総合計後期基本計い

成₂₈ ₂₀日

市長橋敏彦様

市基本構想等審議会会長中村好市総合計後期基本計い答申

成₂₈ ₂₀日付け₂₇ 政第_{7 7 1} 問あい次答申記

市総合計後期基本計案い慎審議結果そ容概妥当あ

認

総合計市民積極的参着実推進う要望

(27)

資料編

247

◇ 未来創造会議

^{未来創造会議} ^市民 ^視点 ^立 ^市民参 ^計 ^く ^進

基本構想基本計い検討組織公募等市民市職員会議ン

参加

^会議 ^滑 ^進行 ^く ^ン ^タ ^養成講座 ^県主催 ^修了

者や市民活動団体等く実践い方々タ参加い

＜基本構造前期基本計＞成₂₀～₂₂ ン

阿部英志菊善一千

石川明広菊保美千研洋

石川明美木千善

伊藤勝博君島武史成瀬延晴

伊藤定博郡善孝西脇一元

伊藤晋也俊崎俊彦

川克彦々木忠則周

川勝彦々木範久深紀子

川健藤一郎条哲郎

川純一藤健畠山康仁

川信菅信也星勝徳

川正男瀬川英一浦啓一

大鷹裕高橋慧屋寛高

嶋和広高橋範行樫策

嶋伸高橋春義樫敏

島孝高橋博樫琢磨

島成良高橋恵樫富子

島安高橋求樫直一

鬼柳直也高橋祐一山口典英

寺勉高橋紀子山正彦

原賢多勝郎渡辺和行

加藤正昭村美奈海渡辺成尚

加藤康久村義明

^タ ^成20^～22

川正直菊紀高橋壯

島清瀬川泰志橋敏彦

原研々木孝則中義明

原幸子藤真弓香織

川辺憲菅原浩一

あいうえ

(28)

資料編

248

＜後期基本計＞成₂₆～₂₇

ン

石川明美菊勝橋茂人

石成孝菊元宏高橋通

石真幸久家早橋春義

伊藤宜浩工藤高橋清久

伊藤晴高鷹健橋亮貴

川研後藤大千恵一

老林秀幸々木範久千正俊

大義人々木麻衣千葉真弓

大橋好美藤克英照井和

笠原正彦藤哲朗長谷川真弓

島成良藤裕毅周

鬼柳公威藤子冨賀見茂

原清水裕川大

原正且瀬川正真星勝徳

原勝菅原星子松本猛

嶽間澤孝一郎高橋大森岡淳

加藤正昭橋勝幸山正彦

あいうえ

(29)

資料編

249

◇ 市総合計策定委員会

^基本構想 ^基本計 ^素案 ^策定 ^庁 ^{策定委員会}

^{＜基本構想} ^{前期基本計} ^＞

委員簿

区分職成₂₀ 成₂₁ 成₂₂

委員長副市長川義也

副委員長企部長大山孝詞樫民徳

委員

財務部長浅格川義明

生活環境部長斎藤義美

保健福祉部長菅俊基高橋栄

農林部長藤安弘

商工部長本潔菅俊基

建設部長高橋敬青木稔

消防防災部長－川菊勝

水道部長新

教育次長樫民徳高橋

会計管理者高橋富士樫憲

^{＜後期基本計} ^＞

委員簿

区分職成₂₆ 成₂₇

委員長副市長川義明

副委員長企部長瀬川俊一松幸

委員

財務部長川清喜藤一

く部長宅清藤秀城

く参－照井啓

生活環境部長松岡裕

保健福祉部長島津愛郎熊谷春

農林部長高橋善孝

商工部長今好孝

都市整備部長齋藤義

消防防災部長鈴木和

教育部長松幸阿部裕子

(30)

【本編】資料編 北上市総合計画20112020 後期基本計画を策定しました | 北上市

資 料 編

【本編】資料編北上市総合計画20112020 後期基本計画を策定しました | 北上市

資料編